Oulun kaupunki rakentaa ja kunnostaa julkisia rakennuksia kymmenillä miljoonilla euroilla vuosittain. Julkisten toimintojen tuottamisen kannalta on ensiarvoisen tärkeää, että toiminnoille varatut tilat ovat terveellisiä, turvallisia, toimivia ja viihtyisiä. Jotta näihin tavoitteisiin päästään, tulee loppukäyttäjiä johdonmukaisesti osallistaa suunnitteluun.
Rakentamisessa osallistava suunnittelu on suunnittelun tapa, jossa eri käyttäjäryhmiä otetaan mukaan suunnitteluun monipuolisesti hankkeesta, kohderyhmästä ja suunnittelun vaiheesta riippuen. Osallistaminen voi olla esim. haastattelua, havainnointia, työpajoja tai kyselyitä. Se on siis huomattavasti laajempi kokonaisuus kuin vain suunnitelmien esittely henkilökunnalle, keskustelu yksittäisen tilan varustelutasosta tai kuvataidetyöpaja, vaikka tätäkin toimintaa tarvitaan.
Koska kussakin hankkeessa on omat erityispiirteensä ja mahdollisesti erilaiset pedagogiset suunnitelmat, tulee osallistaminen sisällyttää jokaiseen hankkeeseen sen vaatimassa laajuudessa. Käytännössä esimerkiksi päiväkodin johtajilla ja koulujen rehtoreilla ei välttämättä ole tarvittavaa osaamista tai riittävästi aikaa käyttäjien osallistamiseen rakennushankkeessa.
Esitämme, että jokaiseen rakentamis- ja korjaushankkeeseen tehdään osallistamissuunnitelma, jossa kerrotaan, mitä ryhmiä ja missä laajuudessa osallistetaan, miten osallistaminen aiotaan toteuttaa ja miten kerättyä aineistoa analysoidaan sekä hyödynnetään suunnittelussa. Vaihtoehtoisesti samansisältöistä osallistamissuunnitelmaa pyydetään suunnittelun kilpailutuksen yhteydessä. Lisäksi esitämme, että vastuu osallistamisen toteuttamisesta määritellään.
Esitämme myös, että jokaisen rakennus- ja perusparannushankkeen lopputilitykseen sisällytetään osallistamisraportti. Raportista selviää, mitä käyttäjäryhmiä on osallistettu, missä laajuudessa ja millä keinoin, sekä miten tuloksia on analysoitu ja hyödynnetty.
Osallistamistyöpajoilla ja muilla osallistamistavoilla voidaan rakennusvaiheessa säästää rahaa, kun suunnitelmat palvelevat toimintaa alusta lähtien parhaalla mahdollisella tavalla, eikä merkittäviin lisä- ja muutostöihin ole tarvetta. Lisäksi tarkoituksenmukaiset tilat tehostavat toimintaa ja lisäävät käyttäjien hyvinvointia koko rakennuksen käyttöiän ajan.
Valtuustoaloite on jätetty Oulun kaupunginvaltuuston kokouksessa 27.11.2023
Mirja Salmijärvi (vihr.) on jättänyt aiemmin Tampereella vastaavan aloitteen.
